L’économie mondiale doit cesser de céder aux « désirs frivoles des ultra-riches », affirme un expert de l’ONU
Olivier De Schutter estime qu’un nouvel agenda économique est nécessaire pour faire face aux crises de l’inégalité croissante et de l’effondrement écologique.
Matthew Taylor
Traduction IA – article original The Guardian
L’économie mondiale doit être réorganisée afin de servir les citoyens ordinaires à travers le monde plutôt que les « demandes frivoles et destructrices des ultra-riches », selon une figure majeure des Nations unies.
Olivier De Schutter, rapporteur spécial de l’ONU sur l’extrême pauvreté et les droits humains, affirme que les responsables politiques doivent cesser de privilégier une « croissance socialement et écologiquement destructrice » qui ne fait qu’augmenter les profits – et satisfaire les demandes de consommation – des individus et des entreprises les plus riches du monde.
À la place, pour faire face aux crises entremêlées de l’augmentation des inégalités, de l’effondrement écologique et de la résurgence de la politique d’extrême droite, un nouvel agenda économique est nécessaire.
« Les ressources limitées dont nous disposons devraient être utilisées pour répondre en priorité aux besoins fondamentaux des personnes vivant dans la pauvreté et pour créer ce qui a une véritable valeur sociale, plutôt que pour satisfaire les désirs frivoles des ultra-riches. »
De Schutter a expliqué qu’une économie qui utilise ses ressources limitées pour construire de vastes demeures plutôt que des logements sociaux, ou des voitures puissantes plutôt que des systèmes de transport public, est « profondément inefficace » et « échouera inévitablement à satisfaire les besoins fondamentaux des personnes à faible revenu ».
Cette intervention fait suite à la série Beyond Growth du Guardian publiée le mois dernier, qui mettait en lumière les appels à mettre fin à l’obsession de la croissance économique indiscriminée, que ses critiques accusent d’être à l’origine non seulement de l’effondrement écologique, mais aussi de l’augmentation des inégalités.
De Schutter a indiqué qu’il publierait en avril sa « feuille de route pour éradiquer la pauvreté au-delà de la croissance », fruit d’une « coalition au-delà de la croissance » qu’il a constituée et qui regroupe des agences de l’ONU, des universitaires, des organisations de la société civile et des syndicats.
L’objectif de cette feuille de route est d’élargir l’éventail des options politiques à la disposition des gouvernements, des institutions multilatérales et des agences de développement dans la lutte contre la pauvreté. Parmi les mesures envisagées figurent un revenu de base universel, des garanties d’emploi, l’annulation de dettes et une taxe sur les fortunes extrêmes.
De Schutter souligne que cette feuille de route coïncidera avec deux autres initiatives importantes : l’une lancée par le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, visant à remplacer le PIB comme principal indicateur de réussite économique, et un second rapport d’un groupe d’experts indépendants du G20 sur l’inégalité mondiale, dirigé par l’économiste renommé Joseph Stiglitz.
Il a expliqué que, bien que de nombreux acteurs au sein de l’ONU soient convaincus depuis des années de « l’impératif d’aller au-delà de la croissance », leur « mandat actuel ne leur permet pas toujours de l’affirmer politiquement au plus haut niveau, et il existe encore un tabou autour de la remise en question de la croissance ».
Cela pourrait changer dès le mois prochain, selon De Schutter, grâce à sa feuille de route et aux autres initiatives qui permettront à des personnalités influentes de « sortir du placard » sur la question de la croissance.
« Ce moment nous offre une opportunité réaliste de façonner l’agenda d’après-2030 avec une alternative viable qui concilie les limites planétaires avec la justice sociale et la lutte contre la pauvreté et les inégalités. Voilà le défi et l’opportunité. »
Dans ce cadre, De Schutter appelle également à la création d’un organisme permanent de l’ONU chargé de superviser la lutte contre les inégalités. Cet organisme aurait pour mission de mettre en œuvre diverses mesures visant à garantir que « l’économie soit redistributive et durable par conception, plutôt que d’encourager une croissance destructrice puis d’essayer ensuite de réparer les dégâts qu’elle provoque ».
Il explique que cet organisme pourrait fonctionner de manière comparable au Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), créé en 1988 pour coordonner l’effort international face à la crise climatique.
« Comme le GIEC, nous voulons que ce nouvel organisme ne se contente pas de collecter les preuves de ce qui se passe, mais qu’il rassemble également les preuves concernant les outils politiques permettant d’atteindre le bien-être sans croissance et de réduire la dépendance à la croissance. C’est ce que nous essayons de faire. Et je dois dire que l’enthousiasme est énorme parmi les différents groupes qui soutiennent l’initiative, notamment parce qu’il s’agit d’une collaboration très participative. »
Depuis sa nomination comme rapporteur spécial de l’ONU en 2020, De Schutter a visité des dizaines de pays à faible revenu et en développement. Selon lui, ces pays sont piégés dans un modèle économique qui privilégie une forme destructrice de croissance.
« Bien que ces pays aient encore besoin de créer des ressources pour investir dans les hôpitaux, les écoles, les infrastructures, etc., la croissance qu’ils sont contraints de poursuivre, notamment pour rembourser leur dette extérieure, signifie qu’ils doivent exporter. Et pour exporter, ils doivent produire non pas pour leur propre population ni selon des considérations écologiques, mais uniquement en fonction de ce que demandent les grands acheteurs dans les chaînes d’approvisionnement mondiales. »
Le résultat est trop souvent une destruction écologique, des salaires faibles et peu d’investissements ou de prospérité.
« Nous avons besoin d’une croissance dans ces pays qui soit tirée par la demande intérieure plutôt que par les marchés mondiaux. Nous devons encourager l’intégration régionale, les échanges sud-sud plutôt que les chaînes d’approvisionnement mondiales nord-sud, et nous devons mettre les besoins de ces populations au premier plan pour leur permettre de sortir de la pauvreté, au lieu de rester piégées dans un système qui privilégie les demandes des ultra-riches. »
Pour les pays riches et développés, De Schutter explique que la feuille de route du mois prochain montrera comment financer les « services publics et les protections sociales » en taxant la richesse et les activités économiques destructrices plutôt qu’en s’appuyant sur une croissance économique indiscriminée.
« C’est une question complexe, mais l’idée centrale est que, au lieu de lever des recettes publiques en taxant les revenus du travail ou l’activité économique, nous devrions veiller à ce que les recettes publiques proviennent de l’imposition de la richesse, des actifs financiers, de la propriété immobilière, des transactions financières et de tous les maux de l’économie, y compris les industries extractives et en particulier les énergies fossiles. »
Il souligne également qu’il existe une grande différence entre ce qui est proposé et une récession ou une période de faible croissance non planifiée.
« Nous devons éviter la confusion entre une récession ou une stagnation comme celles que nous avons connues après 2008 ou 1929, et une transition soigneusement planifiée et démocratiquement contrôlée vers autre chose. »
Selon De Schutter, les propositions qui seront présentées en avril bénéficient du soutien d’économistes et d’universitaires de premier plan, d’organismes des Nations unies, de syndicats et d’ONG.
« Il existe une véritable possibilité que nous puissions présenter, pour l’agenda d’après-2030, une alternative viable conciliant les limites planétaires avec la justice sociale et la lutte contre la pauvreté et les inégalités. Voilà le défi. Si nous échouons, alors les populistes d’extrême droite auront le champ libre. »
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